Procesos participativos de gestión para la sostenibilidad del desarrollo rural. El caso CETS (Carta Europea de Desarrollo Sostenible) en el Delta del Ebro, España.

Resumen

El desarrollo rural se asocia habitualmente tanto a los recursos endógenos de cada territorio como a los procedimientos que se articulan para movilizarlos. Recientemente la sostenibilidad territorial se ha incorporado como elemento intrínsecamente asociado al despliegue del potencial del mundo rural. Sin embargo, ciertas actividades como el turismo han planteado una dicotomía entre la vertiente económica y la preservación medioambiental del territorio. Este trabajo enfatiza la articulación de partenariados en los procesos de gestión como estrategia clave para el desarrollo rural sostenible. A través del análisis del  proceso de la Carta Europa de Turismo Sostenible (CETS) en el Delta del Ebro, España, en este trabajo se identificaron los elementos de gobernanza participativa que facilitan el consenso y la movilización de  recursos para el desarrollo sostenible. Los resultados obtenidos ilustran el afianzamiento de una dinámica participativa acompañada de una planificación de actividades y de la introducción de elementos de valorización de los recursos territoriales, lo cual permite hablar de un avance significativo en la combinación desarrollo económico y sostenibilidad territorial. Por tanto no parece exagerado afirmar que la metodología implícita en la CETS es un buen instrumento para promover proyectos de desarrollo sostenible en las zonas rurales a través de la gestión participativa.

Palabras clave: Sostenibilidad territorial, preservación medioambiental, gobernanza participativa, gestión.

ABSTRACT

Rural development is usually associated with the endogenous resources of each territory and the procedures involved in mobilizing them. Recently, territorial sustainability has been incorporated as an element intrinsically linked to developing the potential of the rural world. Nevertheless, certain activities, such as tourism, have revealed a dichotomy between the economic aspect and the environmental preservation of the territory. This work emphasizes the involvement of partnerships in the management processes as a key strategy for sustainable rural development. By analyzing the process of the European Charter for Sustainable Tourism (ECST) in the Ebro Delta, Spain, this work identifies the elements of participatory governance that facilitate consensus and the mobilization of resources for sustainable development. The results obtained illustrate how strengthening participatory dynamics accompanied by planning activities and introducing elements to enhance territorial resources can bring about significant progress in the combination of economic development and territorial sustainability. Therefore, it does not seem exaggerated to state that the methodology implicit in the ECST is a good instrument to promote sustainable development projects in rural areas through participatory management.

Key words: Territorial sustainability, environmental preservation, participatory governance, management.

(Presentado: 21 de enero del 2015. Aceptado: 09 de abril del 2015)